El 23 de marzo venció la última moratoria previsional vigente. Esta herramienta permitía regularizar aportes previsionales no realizados y era la única vía para que muchas personas pudieran acceder a una jubilación. El Gobierno nacional confirmó que no impulsará una nueva ley ni prorrogará la anterior.
¿A quiénes afecta esta decisión? Principalmente a mujeres de 60 años y varones de 65 que no cuentan con los 30 años de aportes requeridos para obtener una jubilación ordinaria.
Más del 70% de las mujeres que se jubilan lo hacían con moratoria
Según cifras oficiales de ANSES, solo el 17% de las mujeres que cumplieron 59 años en 2024 lograría jubilarse por tener los 30 años de aportes completos. El 83% restante, sin la moratoria, no puede acceder al beneficio. Esto representa un total estimado de 200.000 personas por año, de las cuales más del 70% son mujeres.
¿Qué opciones quedan sin moratoria?
La alternativa para quienes no alcanzan los aportes requeridos es la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM). Esta prestación:
- Solo puede solicitarse a partir de los 65 años, sin distinción de género.
- Equivale al 80% del haber mínimo jubilatorio.
- No otorga derecho a pensión por viudez.
- Requiere cumplir con condiciones patrimoniales: no tener ingresos altos, propiedades, ni bienes registrables de alto valor.
La PUAM fue implementada en 2016 mediante el Decreto 894/2016 y actualmente está vigente como único mecanismo de cobertura para quienes no reúnen los aportes necesarios.
El reconocimiento por tareas de cuidado no alcanza
En 2021, el Estado nacional implementó el Reconocimiento de Aportes por Tareas de Cuidado, que otorga un año de aportes por cada hijo y años adicionales en casos de adopción o asignación por discapacidad. Si bien este programa sigue vigente, sin una moratoria activa no permite alcanzar los 30 años de aportes si faltan varios.
De acuerdo al CELS, solo el 23% de las mujeres de 60 años en la actualidad tiene más de 25 años de aportes. Por lo tanto, incluso con el reconocimiento por hijos, muchas no logran jubilarse.
Cambios previsionales sin pasar por el Congreso
En diciembre de 2023, el Poder Ejecutivo incorporó al DNU 70/2023 una cláusula que le otorga facultades para modificar el sistema previsional sin intervención del Congreso hasta fines de 2025. La eliminación de la moratoria se enmarca en este contexto.
La Oficina de Presupuesto del Congreso había estimado que el costo fiscal de la moratoria representaba un 0,42% del Producto Bruto Interno (PBI). La no renovación del programa permite reducir el gasto público, en línea con los compromisos asumidos ante el Fondo Monetario Internacional.
